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中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的通知》，要求各地区各部门各单位认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，真刀真枪解决问题，切实抓好主题教育列出的8个方面突出问题的专项整治。本期刊发主题教育专项整治系列评论文章之二，敬请关注。
做好“加减乘除” 整治不担当不作为
中国共产党的历史是波澜壮阔和担当有为的历史，无论是领导的近代中国革命史、社会主义建设史，还是改革开放，都呈现出一幕幕大无畏的革新精神和舍我其谁的担当精神。就拿近的改革开放来说，“改革开放40年来，我们以敢闯敢干的勇气和自我革新的担当，闯出了一条新路、好路，实现了从‘赶上时代’到‘引领时代’的伟大跨越。”担当作为是中国共产党人的政治本色，是党的初心使命的必然要求，关系着党的政治根基和长期执政基础，关系到党的政治形象和作用发挥。
干部不担当不作为问题犹如一颗“毒瘤”，严重损害党的形象、破坏党的政治生态、贻误党和国家事业持续健康发展。党必须以刀刃向内的决心重拳整治，以壮士断腕的勇气去疴除弊，通过自我革命实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。古今中外都存在着干部不担当不作为问题。只是在不同的历史时期、不同的国家和区域，具有不同的表现形式，轻重程度也不一样。由于信息不对称、权力责任不对等、授权机制不清晰和历史惯性等原因，官僚体制的弊端无法在短时期进行有效改变，干部不担当不作为问题无法在短时期进行有效根除。
有权必有责，有责要担当，失责必追究。习近平总书记指出：“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。”不担当不作为问题的主要表现就是不想干事、不想担责、不想出力。其表面上看是态度问题、作风问题，本质上却是政治问题和党性问题，是形式主义和官僚主义的具体表现。不担当不作为问题，失掉了政治责任、失掉了领导责任、失掉了工作责任；误了党的事业、误了国家的发展、误了人民群众的利益；毁了党的形象、毁了国家的形象、毁了党委政府和人民群众的血肉联系，是严重的政治问题、执政宗旨问题和敬岗爱业问题。我们必须深刻认识到不担当不作为问题的严重危害，从体制机制层面推进党员干部担当作为，推动党的事业大踏步向前迈进。
近日，中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的通知》，要求切实抓好主题教育列出的8个方面突出问题的专项整治，其中把不担当不作为问题的整治工作放在非常重要的位置，明确指出整治不担当不作为的问题，要“紧紧围绕本地区本部门本单位中心任务，聚焦工作思路措施不当、指导推动不力，不敢面对问题、触及矛盾，工作长期没有实质性进展、群众反映强烈的问题长期得不到解决等问题，深查细纠精神不振、不担当不作为的具体表现，一项一项进行整治。”这是党中央结合当前正在做的事情，聚焦解决党内存在不担当不作为突出问题作出的重要部署，是确保主题教育取得实效的重要举措。整治党内存在不担当不作为现象，需要在以下方面下功夫：
做好整治工作的“加法”。“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。”政治党内存在不担当不作为现象，要牢牢抓住党的政治建设这个根本，从政治意识的“总开关”做起，不断增强干部奋发有为、创新竞进的政治担当。一要增加干部干事创业的内生动力，树立担当作为的鲜明正确导向，涵育能者上、平者让、庸者下、劣者汰的政治生态，弘扬有为者有位、无为者无位、小为者不能大位、平者不能“要”位的理念导向，让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台，形成锐意进取、改革创新、担当作为的干部有为有位的良好氛围。二要加强精准教育培训机制构建，推进主题确定精准、培训目标精准、调训对象精准、课程内容精准、授课师资精准、教学方式精准，突出教育培训的精准性和有效性，实现教育培训目标，切实提高干部干事创业和推动改革发展稳定的本领能力。
做好整治工作的“减法”。一要减压，健全容错纠错机制，为敢担当有作为的党要干部减负，解除干部担当作为的后顾之忧，为担当作为者卸下包袱，激励保护担当作为。二要减负，完善容错纠错、澄清保护、监督问责机制，科学界错、提前防错、大胆容错、及时纠错，既为敢干者卸下包袱，又能兜住底线，用制度为干部担当作为、敢于创新保驾护航。三要减肥，要不断精简党政机构，压实工作量，让那些“一张报纸，一杯清茶”的无为干部“退场”，从而激发那些想干事创业干部的激情。
做好整治工作的“乘法”。建立和完善党员干部澄清机制，在查清诬告事实的基础上，对想干事、能干事的被诬告的干部，及时通过适当方式在一定范围内为其澄清和正名，旗帜鲜明地撑腰鼓劲、大胆使用。建立诬告行为严惩机制，积极探索实行尽职免责机制，从而发挥“倍数效应”，带动更多党员干部担当作为做事，为担当作为的干部担当作为，为担当作为者撑腰壮胆鼓劲。
做好整治工作的“除法”。做好整治工作的“除法”，关键是要剔除党内尸位素餐的党员干部，清除党内不担当不作为的害群之马。为此，我们需要精准实施问责，高擎问责利器，落实监督问责机制，强化监督执纪问责，铁腕重拳查处突出问题。建立自查自纠和整改落实的长效机制，即知即改、立行立改、坚决整改。完善责任倒查机制，做到问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过，挤除不担当不作为问题的生存空间，对不担当不作为干部要严肃追责问责，逼促干部主动担当作为。
新时代，新使命，新担当。各级干部应当抱有革故鼎新的魄力和壮士断腕的决心，要扛起对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当，守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，撸起袖子加油干、甩开膀子大胆干、迈开步子使劲干，努力作出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩和作为，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的智慧和力量。（作者单位：电子科技大学马克思主义学院）
编辑：陈伟 / 审核：陈伟 / 发布：陈伟
